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國務院消息辦公室定于2024年3月20日（禮拜三）下戰書3時舉辦國務院政策例行吹風會，國度成長改造委秘書長伍浩和商務部、中國國民銀行、國度移平易近局有關擔任人先容推動高程度對外開放更鼎力度吸引和應用外資有關情形，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！接待列席國務院政策例行吹風會。《扎實推動高程包養條件度對外開放更鼎力度吸引和應用外資舉動計劃》已公然發布，為輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很是興奮約請到國度成長改造委秘書長伍浩師長教師，請他向大師先容《舉動計劃》有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天政策例行吹風會的還有：商務部本國投資治理司司長朱冰師長教師，國度成長改造委應用外資和境外投資司擔任人華中師長教師，中國國民銀行國際司擔任人周宇密斯，國度移平易近局本國人治理司擔任人賈同斌師長教師。
上面，我們起首請伍浩師長教師作先容。
2024-03-20 15:00:33
國度成長改造委秘書長 伍浩:
感謝掌管人！列位媒體伴侶，下戰書好！日前，國務院辦公廳印發《扎實推動高程度對外開放更鼎力度吸引和應用外資舉動計劃》，昨天，中國當局網曾經全文發布。上面，我向大師扼要先容有關情形。
習近平總書記誇大，中國將持續進步對外開放程度，扶植更高程度開放型經濟新體系體例，連續打造市場化、法治化、國際化營商周遭的狀況。本年當局任務陳述指出，要自動對接高尺度國際經貿規定，穩步擴展軌制型開放，穩固外貿外資基礎盤，培養國際經濟一起配合和競爭新上風。
為深刻貫徹落練習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決議計劃安排，國度成長改造委、商務部會同相干部分，保持題目導向，普遍聽取外資企業看法和提包養網站出，深包養網刻剖析各方面反應的難點和堵點、訴乞降盼望，聯合新的情勢和請求，積極策劃新一輪更鼎力度吸引外資政策舉動，構成了《舉動計劃》。
近年來，中國當局連續加年夜對外開放力度，發布了一系列穩外資政策舉動，優化外商投資周遭的狀況。《舉動計劃》的出臺，再次表白了我們對吸引外資任務的高度器重，以高程度對外開放加大力度與世界經濟的良性互動，以現實舉動加強境外投資者投資中國的信念。《舉動計劃》從擴展市場準進、通順立異要素活動、對接國際高尺度經貿規定等方面，采取務虛辦法，更鼎力度吸引外資。
第一，進一個步驟拓寬外商投資空間。《舉動計劃》提出，要擴展市場準進，進步外商投資不受拘束化程度。出臺新版外資準進負面清單，持續削減外資準進限制，并在外資企業很是關懷的醫療、增值電信等範疇展開準進試點。同時，將支撐更多合適前提的外資機構展開銀行保險、債券基金等範疇營業。
第二，進一個步驟優化營商周遭的狀況。《舉動計劃》提出，要優化公正競爭周遭的狀況，做好外商投資企業辦事。推進相干政策落實落地失效，印發投標招標範疇公正競爭審查規定，出力廢除處所維護、一切制輕視等題目；出臺當局采購本國產物尺度，請求在當局采購運動中對表裡資企業生孩子的合適尺度的產物厚此薄彼、同等看待。同時，《舉動計劃》還提出，要進步行政法律迷信化程度，實時改正不規范的行政法律行動。
第三，進一個步驟晉陞要素跨境活動方便化程度。《舉動計劃》提出，要通順立異要素活動，增進表裡資企業立異一起配合。在商務職員往來方面，《舉動計劃》明白，對于外資企業的治理和技巧職員以及隨行配頭、未成年後代，簽證進境有用期放寬至2年，并將為外籍人才在華任務、停居留、永遠居留等供給方便。在數據活動方面，《舉動計劃》將增進外資企業研發、生孩子、發賣等數據跨境平安有序傳輸，并將制訂粵港澳年夜灣區數據轉移尺度，完成年夜灣區內數據便捷活動。
下一個步驟，國度成長改造委、商務部將會同各地域各部分抓好《舉動計劃》的貫徹落實任務。我們接待外資企業、社會各界對《舉動計劃》的實行提出看法提出。我們將以企業和包養甜心網群眾滿足度為主要標尺，出力營建市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況，為外資企業在中國投資運營做好辦事保證。
我就先扼要先容這些情形。
感謝！
2024-03-20 15:05:04
壽小麗:
感謝伍浩秘書長的先容，上面我們就進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。
2024-03-20 15:05:26
總臺央視記者:
我們留意到，當局任務陳述和《舉動計劃》都請求擴展激勵外商投資財產目次，請問國度成長改造委將若何展開相干任務？別的，將來將在哪些範疇激勵外商投資？感謝。
2024-03-20 15:09:30
伍浩:
感謝您的發問。激勵外商投資財產目次是外商投資法及實在施條例明白的外商投資增進政策，激勵和領導外商投資者投資特定行業、範疇、地域。現行的是2022年版，今朝我們正在停止修訂任務，有關詳細情形，請我們外資司華中同道答覆。
2024-03-20 15:09:42
國度成長改造委應用外資和境外投資司擔任人 華中:
感女大生包養俱樂部謝秘書長，感謝央視媒體伴侶的包養app發問，上生憐惜，不知不覺做了男人該做的事，一犯錯，就和她成為了真正的夫妻。面我扼要把擴展激勵外商投資財產目次的有關情形作一個答覆。
現行2022年版激勵外商投資財產目次總條目1474條，包含“全國激勵外商投資財產目次”519條，“中西部地域外商投資上風財產目次”955條。今朝，合適前提的激勵類外商投資可依法享用三項優惠政策：一是對于激勵類外商投資項目，在投資總額內入口自用裝備，除《入口不予免稅的嚴重技巧設備和產物目次》《外商投資項目不予免稅的入口商品目次》外，履行免征關稅政策；二是對于合適前提的西部地域和海南省激勵類財產的外商投資企業，減按15%征收企業所得稅；三是對于集約用地的激勵類外商投資產業項目優先供給地盤，在斷定地盤出讓底價時可按不低于地點地地盤等別絕對應全國產業用地出讓最低價尺度的70%履行。
依照本年當局任務陳述安排，我委會同有關部分已啟動激勵外商投資財產目次修訂任務。在修訂經過歷程中，我們將經由過程實地調研、召開座談會等多種情勢，與本國商會、外資企業充足溝通，聽取各方面的看法和訴求。我們初步斟酌：一是全國目次的修訂將持續以制造業作為激勵外商投資的重點標的目的，同時增進辦事業和制造業融會成長，加年夜對進步前輩制造業、古代辦事業、高新技巧、節能環保等範疇支撐力度。我們接待跨國公司持續擴展相干範疇在華投資，與高低游企業展開深度一起配合，完成互利共贏、配合成長。二是中西部目次的修訂將充足發掘各處所資本天賦和財產前提，隨機應變加年夜對基本制造、實用技巧、平易近生花費等範疇支撐力度。中西部和西南地域成長周遭的狀況越來越好，資本豐盛、市場遼闊、人才充分，接待全球跨國公司將眼光更多聚焦這些區域，將營業更多布局這些區域。感謝！
2024-03-20 15:10:28
經濟日報記者:
我們留意到，國民銀行屢次舉辦外資座談會，加大力度與外資機構的溝通。往年中美和中歐都成立了金融任務組，請問金融交際在穩外資方面施展了哪些主要感化？感謝。
2024-03-20 15:51:19
中國國民銀行國際司擔任人 周宇:
感激您對國民銀行任務的追蹤關心。在金融對外溝通和來往方面，國民銀行往年以來做了良多任務，自動加大力度和國際上的同業也就是其他國度的金融治理部分之間來往，同時也加大力度和一些國際金融組織、外資金融機構特殊是良多跨國年夜型銀行的溝通和交通，這些任務在穩外資方面起到了很是積極的感化。
起首從和國際同業的交通來看，您也留意到，從往年開端，國民銀行和美國財務部，歐盟委員會金融穩固、金融辦事和本錢市場同盟總司，國民銀行作為中方的牽頭部分，美國財務部和歐盟委員會金融穩固、金融辦事和本錢市場同盟總司作為美方和歐方的牽頭部分，成立了兩個任務組，一個是中美金融任務組，一個是中歐金融任務組，這也是國民銀行第一次和美歐這兩個全球最重要的經濟體成立在金融範疇專門的溝通和和諧機制。今朝來看，中美金融任務組曾經開過三次會了，昨天我們方才召開了中歐金融任務構成立以來的第一次機制性會議。同時，我們和金磚國度、周邊一些亞洲國度都有相似的一起配合和交通機制。這些機制從如許幾個層面起到了感化，一是加大力度我們金融治理部分之間在微觀經濟、貨泉政策、金融穩固等方面的政策溝通，使我們對彼此的政策有更好地清楚，對我們在微觀經濟政策制訂方面起到一些輔助的感化。
昨天歐盟一個同事做了一個很好的比方，他說本來我看見你們，都是干巴巴的名字，可是明天經由過程我們的對話和交通，我把你們的名字和一張張鮮活的面貌聯合起來，如許以后兩邊碰著什么題目，就了解拿起德律風應當找哪位同事，經由過程這種溝通交通的方法予以處理。
第二個層面，除了政策溝通之外，我們也經由過程如許的交通機制和設定，使兩邊可以或許輔助金融機構處理詳細題目，使他們在彼此的市場更好地展開營業，配合增進經濟和金融的繁華。在和重要經濟體的溝通和交通中，我們也常常就國際金融趨向、全球經濟金融穩固等議題交流看法，這種溝通和交通也是一種全球公共產物，有助于增進全球金融穩固。
此外，除了和金融治理部分加大力度在金融範疇的政策溝通之外，我們也留意加大力度和外資金融機構停止直接溝通。國民銀行有個很是好的傳統，我們常常會召開外資金融機構和外資企業座談會，由行引導直接掌管，經由過程面臨面溝通的情勢，傾聽外資機構的聲響，清楚他們的展業訴求，同時答覆他們在監管政策方面的一些疑問，自動做好增信釋疑的任務，可以或許現場辦公的題目就現場處理，假如現場處理不了的，我們城市有個“功課清單”，后續跟藍玉華有些意外。她沒想到這丫鬟的想法和自己是一樣的，不過仔細一想，她也並不覺得意外。畢竟這是在夢裡，女僕自然會進處理。
適才談到，我們昨天開了中歐金融任務組第一次會議，作為金融監管政府溝通機制的配套運動，我們昨全國午還專門召開了中歐金融圓桌會，由中歐兩邊的金融治理部分，一路傾聽來自中歐兩邊近30家銀行、證券、保險、資管、征信等機構的看法和提出。這些金融機構給我們分送朋友了下一個步驟增進中歐金融會作的重點範疇，同時也給我們提出一些他們碰著的現實艱苦和展業訴求。兩邊金融治理部分很是高興地批准，把這些題目都記上去，當成我們本身的“家庭功課”，后續不竭跟進，爭奪盡早處理他們的題目，構成一些可視化的一起配合結果。
在處理金融機構關心這方面，我們此刻在做的兩件工作，可以當做例子和大師分送朋友。第一是金融部分數據跨境活動的題目。國度層面稀有據跨境的規則，同時金融部分是一個數據密集型行業，同時也是一個強監管的行業，金融部分數據跨境活動有本身的特別性。所以，在傾聽了良多跨國金融機構訴求并展開充足調研的基本上，國民銀行正在會同其他幾個金融治理部分，爭奪構成一個金融數據跨境活動軌制設定，明白金融範疇的主要數據目次，同一監管合規口徑。經由過程如許的做法，賜與外資機構加倍清楚的規定指引。在合適我們金融平安和數據平安的條件下，盡能夠輔助外資金融機構包養軟體下降數據跨境的合規本錢，進步他們數據傳輸的效力，使他們在中國展開營業加倍快捷和方便，進一個步驟吸引更多外資到中國展業。
第二是付出方面，大師了解中國的變動位置付出全球搶先，可是由于中外付出習氣紛歧樣，良多本國人來華碰著了付出方面的艱苦。我們近期出臺了良多優化付出辦事的辦法，我們方才發布了《外籍來華職員付出指南》，我明天帶了一本，昨天還給歐盟的同事每人送了一本，他們看到以后都感到特殊有效，可以或許輔助處理他們在中國碰到的付出難題目。我們還想盡能夠關隘前移，讓良多本國人來中包養故事國之前，手里就有如許一本指南，使他們離開中國以后，在付出方面可以或許享用更年夜的方便。
總而言之，經由過程和國際同業的交通，和國際金融組包養織、外資金融機構的交通，我們可以或許更好懂得彼此的政策，配合輔助市場介入者更好處理他們在日常運營中碰著的題目，經由過程這些實其實在的任務，營建一個更好的營商周遭的狀況，使我們中國的金融市場更具吸引力。感謝！
2024-03-20 15:51:38
南邊都會報N錄像記者:
往年以來，我國應用外資範圍有所降落，請問發改委對這個景象若何評價？下一個步驟若何抓好重點任務？感謝。
2024-03-20 15:52:18
伍浩:
感謝您的發問。確切，我們也留意到，近期國際外媒體對中國現實應用外資範圍很追蹤關心，我想這也反應了大師對中國持續擴展開放的關心。習近平總書記屢次誇大，中國開放的年夜門永遠不會打開，只會越開越年夜。中國事經濟全球化的果斷支撐者、保護者，中國保持對外開放是推進全球化的主要氣力。針對您適才提到確當前我國應用外資範圍題目，我們可以從三個維度來看。
第一個維度，從世界范圍來看，全球跨境投資有升有降是常態。近年來，世界事變交錯、全球經濟情勢更趨復雜，全球跨境投資動搖有所加年夜，2021年，我們看到全球數據上升到較高範圍以后呈現連續回落。本年1月，結合國商業和成長會議頒發的《全球投資趨向察看》顯示，扣除跨國企業投資直達地原因后，2023年全球跨境投資降落了18%。在如許的年夜周遭的狀況下，中國吸引外資範圍堅持了較好態勢。
第二個維度，我們拉長時光標準，2023年中國現實應用外資仍處于汗青高位。自改造開放以來，中國現實應用外資連續增添，已成為全球跨國公司主要的投資目標地。固然2023年純真從數字上，中國吸引外資的範圍呈現了必定水平的動搖，但我們從“量”和“質”兩個方面來看，都可以得出更為客不雅的結論。量上，往年中國現實應用外資跨越1.1萬億元國民幣，處于汗青第三高。質上，中國應用外資的構造連續優化，2023年高技巧財產包養網引資占比37.4%，比2022年進步了1.3個百分點；制造業範疇引資占比到達27.9%，晉陞了1.6個百分點。
第三個維度，從將來趨向看，中國吸引外商投資上風明顯、空間遼闊。中國事全球超年夜範圍且最有增加潛力的市場，在進步前輩制造業、新型城鎮化、花費構造進級等方面將連續開釋出宏大需求。同時，中國擁有傑出穩固的政策周遭的狀況、全球最完整的財產系統，能為外商投資供給高效力、高靠得住性的財產配套系統。中國日益完整的基本舉措措施收集、充分的人才資本和豐盛的立異利用場景等，能為外商擴展在新技巧、新財產、新業態等方面發明傑出投資空間。往年中國新設外資企業多少數字增加39.7%，充足表現了外資分送朋友中國市場機會的熱忱和對將來投資遠景的信念。
我們信任，對于跨國公司來說，與中國同業就是與機會同業，投短期包養資中國就是投資將來。下一個步驟，國度成長改造委將會同各地域各部分，依照黨中心、國務院決議計劃安排，扎實推動高程度對外開放。重點有四方面：第一，穩步擴展規定、規制、治理、尺度等軌制型開放，加速打造對外開放新窪地。第二，公道縮減外資準進負面清單，落實周全撤消制造業範疇外資準進限制辦法，進一個步驟放寬外商投資準進限制。第三，連續優化營商周遭的狀況，推進落實各類一切制企業同等待遇，健全外資企業直接聯絡接觸機制，推進處理外資項目在投資落地、生孩子運營中的詳細題目。第四，強化外資項目辦事。持續發布新一批嚴重外資項目，強化對項目要素保證，經由過程標志性嚴重外資項目帶動擴展外資流進。感謝！
2024-03-20 15:52:39
彭博消息社記者:
我的題目是關于往年的24條政策辦法。往年的辦法，歐盟商會、japan(日本)商會等多個商會都提出長短常好的辦法，今朝我們留意到，在稅收方面與新的辦法有一些分歧。我想請問的是，24條政策辦法中有幾多曾經開端實行了？我們新政策能否會代替先前的24條，仍是說新政策意在保證先前24條的實行？感謝。
2024-03-20 15:53:02
商務部本國投資治理司司長 朱冰:
感謝您的發問。起首，國務院往年出臺了《關于進一個步驟優化外商投資周遭的狀況 加年夜吸引外商投資力度的看法》，也就是適才您提到的“外資24條”。“外資24條”出臺以來，取得了業界的普遍追蹤關心和高度評價，商務部會同各部分、各處所依照職責分工抓緊推進各項政策舉動的落實。前不久，商務部會同有關部分對“外資24條”落實情形停止了階段性梳理評價，并且采用了問卷查詢拜訪和座談會等情勢，包養甜心網聽取外資企業的評價。總體看，跨越六成的政策舉動曾經落實或許曾經獲得了積極停頓，跨越九成的受訪外資企業對我們的評價仍是比擬好的。
詳細來看，適才您問到停頓情形，這六個方面59項舉動中曾經完成的有10項，好比，中心網信辦印發了文件，明白將“實在保護企業收集符合法規權益”作為收集侵權信息告發的重點義務，開設了線上告發專區，公布了12377告發德律風，往年12月集中曝光了一批典範案例，此中包含外資企業反應的一些題目。財務部、稅務總局也發布了通知佈告，將外籍小我津補助免稅政策和外資研發機構采購國產裝備退稅政策的履行刻日延續到2027年12月底，并下降享用國產裝備包養行情退稅政策門檻。國度常識產權局、司法部出臺了《關于加大力度新時期專利侵權膠葛判決任務的看法》，進一個步驟完美了行政判決體系體例機制。國度移平易近局發布啟用了新版本國人永遠居留成分證，進步本國人在華路況出行、生涯花費的方便度，并發布放寬來華外籍職員申辦港口簽證前提等方便辦法。獲得階段性停頓的有28項，好比，中心網信辦制訂了關于數據跨境活動的有關規則，正在公然征求看法，財務部正在抓緊制訂當局采購產物“中國境內生孩子”尺度界說。國度藥監局就已上市境外生孩子的化學藥品、醫治用生物制品轉移至境內生孩子的上市注冊請求申報材料等請求，起草通知佈告也公然征求了看法。市場監管總局印發任務告訴，安排清算輕視外資企業、履行處所維護的各類政策等。正在連續推動的有21項，好比，商務部施展外貿外資和諧辦事機制重點外資項目任務專班感化，常態化和諧處理重點外資項目碰到的艱苦題目。國度常識產權局支撐有關處所在展會時代建立常識產權辦事保證任務站，強化展出證實出具、專利優先審查的受理、綜合徵詢等展會常識產權辦事保證任務。
上個月，我們專門召開了關于“外資24條”落實情形的專場圓桌會，約請了9家在華本國商協會，包含您適才提到的japan(日本)商會、歐盟商會和60多家外資企業代表，良多外資企業和商會都對中國當局為改良營商周遭的狀況作出的宏大盡力予以確定，表現中國市場潛力年夜、機會多，將深耕中國市場，連續擴展投資。
下一個步驟，商務部將會同有關部分持續推進各項舉動加速落地生效，持續展開外資政策的落實情形評價，實時向外資企業傳遞停頓情形。《舉動計劃》是中國當局出臺的新一份文件，請求各地域、各部分加年夜吸引和應用外資任務力度，與“外資24條”一道，加力做好這方面的任務。假如外資企業在享用政策的時辰碰到任何艱苦題目，都可以向我們反應，輔助我們更好推進政策盈利充足開釋。感謝！
2024-03-20 15:53:28
舉世時報記者:
我們留意到，近期的國常會指出，要在包養網推薦通順立異要素活動等方面加大力度辦事保證，穩固外資在華的成長信念。所以想請問一下國度移平易近治理局，在繚繞方便外籍職員來華任務、進修投資創業等方面還有哪些舉動？感謝。
2024-03-20 15:53:59
國度移平易近局本國人治理司擔任人 賈同斌:
感謝您的發問。我們接待更多的本國伴侶來華游玩任務、進修、投資創業，國度移平易近治理局從政策、機制、手續等多方面積極供給高效便捷的移平易近治理辦事，親密協同人力資本和社會保證部分，在依律例范治理的基本上，加大力度信息共享、優化打點流程、整合請求資料，周全推動實行外籍職員任務允許證和任務類居留允許“一口受理、并聯審批、同時發證”，構成“一站式”審批機制，推進高效辦成一件事，為在華任職已持續兩次包養網心得打點一年以上任務類居留允許的外籍職員，以及在著名企業、科研機構任職任務的外籍治理和專門研究技巧職員、科研立異團隊成員，公安機關收支境治理部分可為其打點5年以內的居留允許，合適相干前提的可批準在華永遠居留。同時，準許在華任職任務的外籍運營治理和專門研究技巧職員在所屬的企工作單元跨區域調劑任務職位，或許在國際高校攻讀學位、接收持續教導，免予從頭打點居留允許手續。
國度移平易近治理局積極推動“減證便平易近”，外籍職員因在華投資創業、任務進修等事由申辦居留證件時，經公安機關收支境治理部分現場檢驗后可免于保存護照，按商定時光持自己護照前去發證窗口支付居留證件，便利請求人在此時代持護照打點有關事務。在受理外籍職員簽證證件請求時，經由過程部分間信息共享可查詢到自己住宿掛號記載、約請（聘雇）企業營業執照等信息的，可免予檢驗相干紙質證實資料。同時，連續加大力度信息化利用，不竭豐盛移平易近治理政務辦事平臺“掌上辦”“網上辦”等效能，完成在線預定辦證、在線查詢辦證進度、在線查詢自己簽證證件信息，進一個步驟晉陞外籍職員打點簽證證件方便化程度。
下一個步驟，國度移平易近治理局將與有關部分親密協作，聚焦引才引智引資任務，聚焦營建一流營商周遭的狀況，研討出臺加倍積極、加倍開放、加倍有用的移平易近收支境政策辦法，為國度高程度開放、更鼎 TC:sugarpopular900
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