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二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是“四個中心”建設“三年有突破”的決戰決勝之年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠。
2018年全市經濟社會發展的總道具製作體要求是：全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，以加快建設新舊動能轉換先行區為契機，大力推進“1+454”工作體系，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動“四個中心”建設實現“三年有突破”，讓發展更有質量，改革更有成效，城市更有溫度，生態更加美好，群眾獲得感、幸福感、安全感更加增強，加快打造“四個中心”，建設“大強美富通”的現代泉城，確保在全面建成小康社會進程中走在前列。
綜合考慮國內外經濟形勢和省會發展實際，今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長7.5%左右；一般公共預算收入增長9%左右；固定資產投資增長12.5%左右；社會消費品零售總額增長10.5%左右；城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農村居民人均可支配收入增長8.5%左右；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3%左右；單位生產總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。今年預期目標的確定，主要考慮與“十三五”規劃相銜接，堅持穩中求進，堅持高質量發展，這些目標是積極穩妥的，通過努力也是可以實現的。重點做好以下工作：
（一）在增強綜合實力上狠下功夫，推動“四個中心策展”建設實現新突破。按照融會貫通、協同推進的原則，直擊關鍵，抓住要害，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升省會城市的帶動力和輻射力。
突出實體經濟，做大做強區域性經濟中心。堅持質量第一、效益優先，著力構建符合省會稟賦、彰顯特色優勢的現代化經濟體系。大力發展總展覽策劃部經濟。堅持引培并舉，進一步壯大樓宇經濟。積極引進國內外大型企業在濟設立總部或區域總部，引進財務公司、資管公司、科研記者會中心、營銷中心等總部型機構；加快壯大本地上市公司、大型國企總部規模，支持創新型、領軍型中小企業成長為總部企業，全年新增各類總部15家，新增“億元樓”30座以上。培育壯大新興產業。圍繞價值鏈打造產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，聚焦新一代信息技術、高端裝備、量子科技、生物醫藥、現代物流等十大千億級產業，抓好規模擴張和提質增效，確保到2020年十大產業全部具備千億級發展能力。大力發展數字經濟，支持浪潮集團與思科、IBM等國際產業巨頭合作，爭創國家產業創新中心，加快山東數字經濟產業園、移動智能終端產業園等建設，著力突破網絡通信、高端服務器等核心關鍵技術，構筑國內一流的云計算和大數據產業鏈。積極培育先導產業，開展燃料電池大規模應包裝設計用及產業化試點，推進“中國氫谷”“量子谷”等項目規劃建設，力爭在量子科技、集成電路、人工智能、虛擬現實、創新藥物等領域實現重大突破。推動傳統產業轉型升級。以工業互聯網、“企業上云”為抓手，促進“兩化”深度融合，加快物聯網、智能制造、增材制造等新廣告設計技術應用，引領傳統制造業加速向智能化、綠色化、低碳化邁進，讓老樹嫁新枝、發新芽。促進消費經濟發展。加快華僑城、萬達文旅城、華誼兄弟電影城、明水古城旅游度假區等項玖陽視覺目進度，力爭三年創建國家全域旅游示范區，成為國際知名旅游目的地城市。強化特色會展品牌建設，辦好東亞博覽會等重要展會和第十六屆中國物流企業家年會。發揮宜家、奧特萊斯、華潤萬象城等新商圈的消費引領效應，加快布局共享經濟、無人商店等新業態，培植互聯網餐飲、智慧家居、品質家政等新熱點，打造高端消費新高地。
突出產業金融，做大做強區域性金融中心。全力加快中央商務區開發建設。加速綠地山東國際金融中心等5個標志性項目建設，辦好中國（濟南）產業金融國際論壇，引導各類金融企業向中央商務區聚集。大力發展資本市場。加快浪潮等財務公司落地，探索設立碳排放交易市場、玫瑰資產交易中心等平臺；發揮微軟、甲骨文等企業引領帶動作用，建立科技創新金融支持體系，吸引風險投資、產業基金、私募股權等新業態落戶。深入開展企業上市推進年活動記者會。完成規模企業規范化改制250家，建立上市企業資源數據庫；強化專業服務平臺建設，設立并購基金，加大對企業上市扶持力度，新增一批上市掛牌企業，全年場地佈置直接融資規模突破1100億元。加強金融風險防范。強化金融監管，完善債務風險預警機制，加大對非法集資、保險欺詐、金AR擴增實境融信貸詐騙等違法犯罪行為打擊力度，防范政府債務及企業資金鏈斷裂等風險，保障金融安全運行。
突出品牌活動內陸港建設經典大圖，做大做強區域性物流中心。強化交通基礎設施支撐。加快綜合交通樞紐城市建設，研究制定城市內環、中環、外環“三環十二射”交通網絡規劃，全方位推進鐵路、公路、航空、水運綜合運輸體系提級擴容，加快“米”字形高鐵網建設，啟動濟鄭、濟濱、濟萊等高速鐵路建設，加密延長中歐班列，支持濟南機全息投影場擴建，打造多式聯運物流中心。強化園區載體支撐。整合提升現有物流園區，加快綜合保稅區遷建，擴大臨空國際物流園區規模。規劃建設大容量保稅倉庫、保稅貨場和集裝箱中心，促進物流“大進大出”。建立物流交易信息平臺，加快推進“1+6”都市圈城際配送體系建設，打造智慧物流名城。強化業態支撐。支持現有重點物流企業擴大規模，著力引進國內外知名物流企業，推進菜鳥、安博等領軍物流企業攤位設計區域總部盡快落地見效。積極培育無車承運和供應鏈體系等新業態、新模式。爭取國家支持。加快申報國家一類鐵路開放口岸，開辟更多國際航空貨運新航線，爭取設立空港保稅物流中心，增強省會物流中心的吸附力和影響力。
突出FRP科技成果轉化，做大做強區域性科創中心。加快成果轉化。依托國家科技成果轉移轉化示范區建設，發揮省會高校資源優勢，加快建設山東工研院、意大利（濟南）技術轉移中心、國家人類遺傳資源庫山東創新中心等新型研發轉化機構，培育5-10個協同創新中心，力爭落地一批重大產業化項目。用好天使基金等資源，加大風險補償，吸引社會資本助推科技成果轉化，努力打造全國有影響力的科技成果交易轉化高地。加大平臺建設。爭創國家級量子技術標準化創新基地，促進量子技術實現產業化。加快創新谷等重大創新平臺基地建設，打造一批創新社區、轉化社區展場設計。抓住首都高校、醫療、科研院所疏解轉移機遇，招引一批大院大所。鼓勵開展跨國并購，新建海外研發機構10家以上。厚植人才優勢。推進濟南CBD和漢峪金谷兩大人力資源服務產業園建設，加快濟南高層次人才創新創業基地和海外離岸創新創業基地建設，著力引進人工智能、先進材料、精準醫療等領域的頂尖創新創業團隊和領軍人才，新增院士工作站20家以上，引進遴選泉城引才倍增計劃人才（團隊）20個以上，培養支持泉城產業領軍人才計劃人選30個以上。加強人才梯隊建設和本土人才培養，打通人才引進、使用中的體制機制障礙，打通科技和經濟轉移轉化的通道，加大知識產權保護力度，讓各類人才創造力競相迸發，以人才優勢支撐省會競爭優勢。
（二）在積蓄后勁上狠下功夫，推動五項重點工作實現新提升。五項攤位設計重點工作事關省會長遠發展，必須牢牢盯住、緊抓不放，讓省會發展基礎更加堅實、支撐更加有力。
強力抓好招商引資。聚焦“專業、影響、載體、政策、環境”，提升精準招商成效。積極發展與AR擴增實境專業中介機構的招商伙伴關系，探索實行聘任制公務員和KPI考核機制。策劃組織德國濟南周、香港濟南周、跨國公司濟南行等重大活動。依托園區開展產業鏈招商，引進一批龍頭企業和產業項目，吸引一批配套的科技型中小微企業，推動優勢主導產業集群發展。
強力抓好重點項目建設。發揮好有效投資對促進經濟增長的關鍵作用，建立完善市級重點項目庫，著力抓好千億級中國重汽小鎮、齊魯航空城、中德產業園等240個市級重點建設項目，總投資超過1萬億元，完成年度投資2700億元以上。強化土地、資金、技術等要素保障，開辟綠色通道，確保重點項目早開工、早竣工、攤位設計早投產、早達效。
強力抓好棚改舊改。加大保障性住房供給力度。像“給父母蓋房子”一樣，高標準開幕活動開工建設省級棚改安置房4.1萬套，市級棚改安置房1.9經典大圖萬套。推進35個棚戶區和90個城中村改造，確保到2020年全面完成棚改任務，絕不把棚戶區帶進小康社會。完善住房保障機制。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發展住房租賃市場；完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持調控政策的沈浸式體驗連續性和穩定性。繼續實施老舊小區改造提升。重點啟動472個老舊小區綜合改造，完成整治改造749萬平方米以上，積極推進既有住宅加裝電梯等工作，讓市民居住環境更加整潔宜居。
強力抓好拆違拆臨、建綠透綠。堅持“一把尺子量到底”，對各類違法建設堅決拆除，大力實施“即拆、即清、即綠、即美”行動，進一步釋放城市公共空間。積極推進“無違建”創建活動，嚴防新的違法建造產生。全面完成違法違規戶外廣告拆除，規范整治牌匾標識。深入開展城市桿線整治，利用兩年時間清除繞城高速以內的“空中蜘蛛網”。扎實開展見縫插綠、裸土覆綠道具製作工程人形立牌，提升海綿城市質量和綠化覆蓋率。
強力抓好城市更新。圍繞“城市讓生活更美好”，把城市更新作為一個永久的課題來抓。提升規劃水平。完成濟南城市發展戰略規劃，開展規劃期至2035年的新一輪城市總體規劃修編，劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線；推動多規合一，調整大圖輸出完善土地利用總體規劃，完成市政設施、公共服務設施三年建設規劃，構建生產美、生活美、生態美的空間格局大圖輸出。提升城市品質。推進“城市雙修”、城市設計試點工作，全面落實歷史文化名城保護規劃。堅持拆、改、留并舉，積極實奇藝果影像施街景深度美化，推進“1+5”特色街區綜合更新和策展環城帶狀公園建設，精心做好老商埠區等歷史風貌區保護。積極推進“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產，加快明府城等泉文化核心標志區規劃建設，推模型進“一湖一環”夜景照明工程，將“泉城夜宴”打造成為城市新靚點。加大對車站、機場等城市出入口整治力度，塑造城市門戶新形象。提升智慧城市建設水平。運用智能化、大數據服務社會民生，爭創國家新型智慧城市試點。推進“七通”建設，即群眾辦事一站通、居民健康一卡通、和諧社區一格通、愛城市網一點通、公共安全一網通、市民出行一路通、金融服務一貸通，讓廣大市民“手持一卡，走遍泉城”。提升城市功能。加強城市基礎設施建設，加快城區天然氣管網和調峰儲氣庫建設，推進管道天然氣市域全覆蓋。新建旅游路等3座水廠，完成80公里老舊供水管網舞臺背板改造，啟動870個供熱自管站改造。配建教育、醫療衛生、文化體育、社區養老及超市、菜市場等民生設施，打造15分鐘社區生活圈。提升創城成果。引導縣和村鎮爭創全國文明城市和全國文明村鎮，實施城市提升行動，鞏固創城成果，提升城市管理和綠化標準，建立常態長效管理機制，像繡花一樣管理城市，讓文明成果惠及更多人民平面設計群眾。
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